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【案例回顧】
申請(qǐng)人雷宇靖,，2013年9月27日經(jīng)常州旗風(fēng)勞務(wù)服務(wù)有限公司派遣至進(jìn)入常州江林工業(yè)有限公司，在江林公司保冷車間從事輔助剪料工作,，未接受任何崗位規(guī)范和勞動(dòng)保護(hù)培訓(xùn),。2013年10月8日，申請(qǐng)人在剪料工作時(shí)誤操作被機(jī)器壓傷右手,，經(jīng)鑒定為工傷七級(jí),。至事故發(fā)生，申請(qǐng)人尚未領(lǐng)取過(guò)工資，亦未辦理工傷保險(xiǎn),。
【勞動(dòng)仲裁】
2015年1月4日,，申請(qǐng)人向常州市鐘樓區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求解除與常州旗風(fēng)勞務(wù)服務(wù)有限公司的勞動(dòng)關(guān)系,，并且上述兩公司共同支付各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇計(jì)475206元,。后該委做出常鐘勞人仲案字(2015)第10號(hào)仲裁裁決書裁決支持申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求，但未闡明其裁決兩家公司向申請(qǐng)人共同支付工傷保險(xiǎn)待遇的理由,。
【一審】
原告常州江林工業(yè)有限公司不服上述仲裁裁決，提起訴訟,，請(qǐng)求判令其無(wú)需支付被告雷宇靖工傷保險(xiǎn)待遇,。原告江林公司的理由，主要是《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋〔2014〕9號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定》)第三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定,，即“勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”,。一審法院認(rèn)為,，勞務(wù)派遣單位違反規(guī)定給勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,，遂做出(2015)鐘民初字第0480號(hào)民事判決書,，判決旗風(fēng)公司向被告雷宇靖支付工傷保險(xiǎn)待遇，江林公司對(duì)旗風(fēng)公司的前述工傷待遇支付義務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。
【二審】
江林公司不服一審判決,，提起上訴，上訴理由與一審訴訟意見(jiàn)基本一致,。后二審法院審理認(rèn)為,，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,，做出(2015)常民終字第01339號(hào)民事判決書,，駁回上訴，維持原判,。
【法條依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第九十二條第二款,，用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第三十五條,，用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的,，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第三條第一款第二項(xiàng)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：……(二)勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的,，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位,。
【案例分析】
上述案例的爭(zhēng)議核心，就是勞務(wù)派遣用工中用工單位承擔(dān)法定連帶賠償責(zé)任的問(wèn)題,。具體而言,，包括以下幾個(gè)問(wèn)題：
第一、在工傷保險(xiǎn)待遇案件中,，《工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定》是否排除了用工單位對(duì)于被派遣勞動(dòng)者的賠償責(zé)任?
《工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定》(法釋〔2014〕9號(hào))第三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,，即“勞務(wù)派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位”,。從面上來(lái)看,，該規(guī)定似乎排除了用工單位的賠償責(zé)任，勞務(wù)派遣單位才是對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的唯一單位,。對(duì)于用工單位而言,，這豈不是最佳的防御盾牌?本案中，用工單位的代理人也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)該規(guī)定,，但兩級(jí)法院并未理會(huì),，而是判令用工單位承擔(dān)了賠償責(zé)任。
雖然法院判決書沒(méi)有明確就此問(wèn)題給出解釋,，但仍值得我們思考和回答,。對(duì)此，個(gè)人認(rèn)為,，最高院上述規(guī)定,，僅是針對(duì)認(rèn)定工傷認(rèn)定行政案件的具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)，這從該規(guī)定的制定目的即可看出,，不應(yīng)存在爭(zhēng)議,。《工傷保險(xiǎn)行政案件規(guī)定》第三條第一款第二項(xiàng)僅是明確了認(rèn)定工傷主體問(wèn)題,，即在勞務(wù)派遣用工中,，被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，應(yīng)將工傷認(rèn)定在勞務(wù)派遣單位名下,，這樣規(guī)定亦是符合勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣單位是用人單位的立法精神,。但這一規(guī)定，并不涉及被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷后勞務(wù)派遣單位和用工單位如何承擔(dān)責(zé)任的實(shí)體問(wèn)題,，更不應(yīng)作為抗辯用工單位無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任的法律依據(jù),。
第二、被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷的,，用工單位是否均要與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?
用工單位對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的是損害賠償責(zé)任,，且系連帶賠償責(zé)任,。結(jié)合法律理論中關(guān)于損害賠償?shù)臍w責(zé)原則，個(gè)人認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》第九十二條關(guān)于用工單位的賠償責(zé)任系采取過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,，即用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的前提是其在勞務(wù)派遣中存在過(guò)錯(cuò),，并且該過(guò)錯(cuò)與勞動(dòng)者的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。因此,，對(duì)于被派遣勞動(dòng)者發(fā)生工傷的,，用工單位如不存在過(guò)錯(cuò)的，當(dāng)無(wú)需承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。比如,，被派遣勞動(dòng)者在上下班途中遭受交通事故發(fā)生工傷的場(chǎng)合下，該工傷損害系第三人原因?qū)е?，并非用工單位過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致,，此時(shí)被派遣勞動(dòng)者所應(yīng)享受的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)派遣單位獨(dú)立承擔(dān)，與用工單位無(wú)涉,。
本文案例中，裁判機(jī)關(guān)雖均支持了工傷勞動(dòng)者要求用工單位和勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的請(qǐng)求,，但其裁決依據(jù)各不相同,。仲裁裁決中沒(méi)有適用《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定;一審法院援引了已經(jīng)廢止的原《勞動(dòng)合同法》第九十二條之規(guī)定;二審法院雖引用了現(xiàn)行有效的法律規(guī)定，但并未闡述用工單位過(guò)錯(cuò)損害的事實(shí),。上述裁判過(guò)于籠統(tǒng),，不得不說(shuō)是一種遺憾。
事實(shí)上,，《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：(一)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);……(四)對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);……”本案中，用工單位明顯違反了上述法律規(guī)定,，存在過(guò)錯(cuò)且該過(guò)錯(cuò)與勞動(dòng)者發(fā)生工傷事故顯然有因果關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第九十二條規(guī)定，與勞務(wù)派遣單位向工傷勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。如裁判機(jī)關(guān)能從此角度,，詳細(xì)分析并加以說(shuō)理，勢(shì)必比原有判決更加具有說(shuō)服力,，有利于定紛止?fàn)帯?/p>
