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　　近日,，人力資源社會保障部、教育部印發(fā)了《關于深化實驗技術人才職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),。人力資源社會保障部專業(yè)技術人員管理司,、教育部教師工作司有關負責人就《指導意見》相關問題回答了記者提問,。

　　問：《指導意見》出臺的背景是什么?

　　答：1986年，中央職稱改革工作領導小組轉發(fā)中國科學院和國家教委《實驗技術人員職務試行條例》等文件,，建立了實驗技術人才職稱制度,，對調動廣大實驗技術人才的積極性,，提高實驗技術人才隊伍的整體素質，促進國家科技發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,。隨著我國經濟社會發(fā)展和職稱制度改革的不斷深化，現行實驗技術人才職稱制度存在制度體系不夠健全,、評價標準不夠科學,、評價機制有待完善等問題，需要通過改革加以完善,。

　　2016年,，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化職稱制度改革的意見》,，明確分類推進各系列職稱制度改革的要求,，人力資源社會保障部、教育部積極推進實驗系列《指導意見》的研究制定工作,，圍繞經濟社會發(fā)展對實驗技術人才的需求,，改革完善相應的職稱制度，充分激發(fā)實驗技術人才的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,。

　　問：《指導意見》出臺的過程是怎樣的?

　　答：按照深化職稱制度改革的部署要求，我們組織開展調研論證,，梳理研究實驗技術人才職稱評審政策,，圍繞實驗技術人才職稱層級設置、評價標準,、評價方式等重點問題,，通過座談會、深度訪談等方式,，深入調研了東,、中、西部省市高校,、中職,、中小學及科研院所實驗技術人才職稱工作情況，充分了解意見建議,。在此基礎上,，起草了《指導意見》初稿。之后,，通過召開專家座談會,，征求部分地方、科研院所和學校等意見后,，形成了征求意見稿,，正式征求了各地,、有關部門等意見，并通過網絡公開征求意見,，充分集思廣益,，研究吸納意見，反復修改完善,。近日,，人力資源社會保障部、教育部正式印發(fā)了《指導意見》,。

　　問：《指導意見》對實驗技術人才職稱制度有哪些重要改革舉措?

　　答：《指導意見》堅持問題導向,、目標導向，有針對性地提出改革舉措,，以品德,、能力和業(yè)績?yōu)閷颍纬筛采w全面,、設置合理,、評價科學、管理規(guī)范的實驗技術人才職稱制度,。

　　一是健全制度體系,。《指導意見》明確實驗技術人才職稱設初級,、中級,、高級，設置正高級實驗師,，優(yōu)化職稱層級設置,，打通實驗技術人才職業(yè)發(fā)展通道。

　　二是完善評價標準,。為進一步明確評價導向,，《指導意見》強調堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把思想品德和職業(yè)道德放在實驗技術人才職稱評價的首位,，破除唯學歷、唯資歷,、唯論文,、唯獎項、唯項目傾向,，著重考察實驗技術人才對所在單位人才培養(yǎng),、科學研究、實驗安全,、技術開發(fā)或學科專業(yè)發(fā)展等方面做出的貢獻和支撐作用,。實行國家標準,、地區(qū)標準和單位標準相結合，地區(qū)標準和單位標準不低于國家標準,。對于少數特別優(yōu)秀的實驗技術人才,，可制定相應的破格評審條件，在嚴把質量和程序的前提下,，優(yōu)先評價使用,，暢通人才發(fā)展通道。

　　三是創(chuàng)新評價機制,。《指導意見》吸收實驗技術人才職稱評審實踐成果經驗,，提出進一步完善以同行專家評審為基礎的業(yè)內評價機制,，靈活采用考試、評審,、考核認定,、個人述職、面試答辯,、實踐操作,、業(yè)績展示等多種評價方式，探索代表性成果評價,，注重代表性成果的質量,、貢獻和影響力。完善職稱評審委員會組織管理辦法,，健全職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則,。將職稱評審權下放至符合條件的高校、科研機構等不同類型用人單位,，發(fā)揮用人單位在職稱評審中的主體作用,。建立職稱評審綠色通道，鼓勵實驗技術人才潛心研究,，做出突出貢獻,。

　　四是加強職稱評審監(jiān)管?！吨笇б庖姟芬笸晟圃u審專家遴選機制,，明確評審專家責任，嚴肅評審工作紀律,，建立完善評審專家的誠信記錄,、利益沖突回避、履職盡責考核,、動態(tài)調整等制度,，嚴格規(guī)范專家評審行為,，建立倒查追責機制。實行政策公開,、標準公開,、程序公開、結果公開,，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理,，強化自我約束和外部監(jiān)督，突出評審公正性,。

　　五是強化結果應用,。《指導意見》要求堅持職稱評審與崗位聘用緊密結合,，將通過評審的實驗技術人才聘用到相應崗位,，及時兌現工資等相關待遇，實現實驗技術人才職稱評審與崗位聘用的有效銜接,。加強崗位考核管理,，在崗位聘用中實現人員能上能下。

　　問：對貫徹落實《指導意見》有哪些要求?

　　答：深化實驗技術人才職稱制度改革,，是進一步加強實驗技術人才隊伍建設,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的重要舉措。為確保改革順利推進,，《指導意見》對組織實施,、貫徹落實工作提出了明確要求。

　　一是加強領導,，明確職責,。各地區(qū)、各部門要充分認識改革的重要性,，切實加強組織領導,。人力資源社會保障部門會同教育等有關部門負責職稱政策制定、制度建設,、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查,，用人單位根據本單位崗位設置和人員狀況，自主組織開展職稱評審或推薦本單位實驗技術人才參加職稱評審,。

　　二是結合實際,，周密部署。各地區(qū),、各部門要緊密結合實際,，切實抓好改革的貫徹落實。要開展全面深入的調研,，充分掌握本地區(qū)科研院所,、高校,、中小學等實驗技術人才隊伍狀況，發(fā)現,、研究和解決實踐中遇到的新情況和新問題,，細化政策舉措，周密安排部署,，落實改革要求,。

　　三是加強宣傳，平穩(wěn)推進,。各地區(qū),、各部門要妥善做好新舊政策銜接工作，深入開展政策宣傳與解讀,，加強思想引導,，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,，確保改革實施工作平穩(wěn)有序進行。